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國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部日前在北京發(fā)布《中國出口信用保險公司政策性職能履行評估報告(2021年度)》，這也是其連續(xù)第9年發(fā)布此項報告。報告聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”工作，著重從助力外貿(mào)量質(zhì)齊升、高質(zhì)量服務(wù)共建“一帶一路”、大力發(fā)展普惠金融、服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等方面對中國出口信用保險公司政策性職能履行情況進(jìn)行客觀評價。同時，報告增加了國際官方出口信用保險機(jī)構(gòu)政策性職能評估的國際實踐等內(nèi)容。國研中心報告指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是中國信保成立20年來改革發(fā)展成效卓著的一年。中國信保充分履行政策性職能，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”實現(xiàn)良好開局。政策性出口信用保險對外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)出口、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心發(fā)揮了極為重要的作用。

2021年，中國信保實現(xiàn)承保金額8301.7億美元，同比增長17.9%，其中支持出口6825.5億美元，占中國出口總額的比重達(dá)到20.3%，繼續(xù)大幅高于國際平均水平。全力支持企業(yè)抓訂單、保市場、穩(wěn)經(jīng)營，支持客戶16.2萬家，增長10.2%，向企業(yè)和銀行支付賠款18.7億美元，增長3.5%，處于歷史高位，有效提振了企業(yè)開拓海外市場的信心。充分發(fā)揮融資支持功能，在短期出口險項下實現(xiàn)融資增信保額2213.3億元，增長22.5%，有效緩解融資難、融資貴。堅守政策性金融定位，有效服務(wù)國家戰(zhàn)略，支持“一帶一路”沿線國家出口和投資1700億美元。大力發(fā)展普惠金融，做深做實小微客戶服務(wù)，服務(wù)支持小微客戶13.4萬家，增長15.3%，小微出口企業(yè)覆蓋率超過35%，政策性出口信用保險資源惠及了更多小微企業(yè)，有力幫助其防風(fēng)險、拓市場、增質(zhì)效。

評估結(jié)果顯示，2021年，中國信保充分發(fā)揮出口信用保險作用，著力推動開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。從出口促進(jìn)效果看，出口信用保險直接和間接帶動出口金額近7500億美元，占同期中國出口總額的比重為22.2%，為外貿(mào)量質(zhì)齊升作出了重要貢獻(xiàn)。從GDP促進(jìn)效果看，出口信用保險直接和間接帶動出口金額占GDP的比重為4.2%，對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用明顯。從就業(yè)促進(jìn)效果看，出口信用保險促進(jìn)和保障了超過1500萬個與出口相關(guān)的崗位，較好發(fā)揮了穩(wěn)就業(yè)功能作用。從投資促進(jìn)效果看，出口信用保險通過支持出口間接帶動固定資產(chǎn)投資占同期中國固定資產(chǎn)投資總額的比重為3.8%。從消費促進(jìn)效果看，出口信用保險通過支持出口間接帶動消費占同期中國總消費的比重為1.5%。

數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，中國信保累計實現(xiàn)承保金額3545.8億美元，增長12.7%;向客戶支付賠款6.0億美元，增長14.2%;服務(wù)客戶14.9萬家，增長7.5%;短期險保單融資實現(xiàn)融資增信保額863.7億元，增長14.9%。其中，支持向“一帶一路”沿線國家出口和投資707.9億美元，增長16.3%;支持小微企業(yè)出口472.8億美元，增長5.1%，服務(wù)小微企業(yè)11.7萬家;支持國內(nèi)貿(mào)易2004.5億元。出口信用保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，跨周期逆周期調(diào)節(jié)作用有效發(fā)揮，切實增強(qiáng)了市場主體的韌性和活力，有力推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

接下來，中國信保將堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化巡視整改和成果應(yīng)用，全力提升政策性履職能力。(秦志剛)

關(guān)鍵詞： 出口信用保險 普惠金融 小微企業(yè) 固定資產(chǎn)投資